2019年06月10日 來源:中國社會科學網 作者:何成學
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  從1949年12月廣西解放至今,我們走過了波瀾壯闊的70年。這70年,廣西從落后走向進步,從封閉走向開放,從貧困走向富裕,煥發出經濟發展、社會進步、文化繁榮、生態亮麗、民族團結的勃勃生機。70年來,廣西的每一步發展,都得益于黨中央的正確領導和親切關懷。

  正確領導指方向,深切關懷暖人心

  五代中央領導集體的正確領導和親切關懷,引領廣西走過建設和改革波瀾壯闊的輝煌歷程。新中國成立以來,毛澤東、周恩來等黨和國家領導人為廣西社會主義建設事業傾注了大量心血,尤其是對廣西加強民族團結、實行民族區域自治、推動各項建設等工作都給予了巨大的關懷和支持,催開了廣西民族團結之花,促進了廣西特別是桂西北地區的經濟發展。以鄧小平為核心的黨中央第二代領導集體關懷指導廣西發展和改革進入新時期,引領廣西的農村土地改革、邊防建設、扶貧開發、對外開放、黨的建設等一系列工作順利推進。以江澤民為核心的黨中央指導廣西發展改革跨入新世紀,期間黨中央作出要充分發揮廣西作為西南地區出海通道作用的重大戰略決策,把廣西推向了改革開放前沿。以胡錦濤同志為總書記的黨中央強調廣西要進一步擴大開放,發揮沿海、沿邊、沿江區位優勢,廣西沿海發展形成新一極,給廣西人民以極大的鼓舞和鞭策,變成廣西各族人民深入改革開放、建設美好家鄉的巨大動力。 黨的十八大以來,習近平總書記高度重視、始終牽掛廣西發展。在2015年3月召開的十二屆全國人大三次會議中,習近平總書記明確賦予廣西深度參與“一帶一路”建設的“三大定位”。“三大定位”新使命把廣西推向了我國改革開放的前沿地帶,為廣西加快形成面向國內國際的開放合作新格局指明了方向。2017年4月,習近平總書記在廣西北海、南寧等地調研考察期間,不僅強調廣西要在“一帶一路”建設中發揮更大作用,寫好新世紀海上絲綢之路新篇章,而且還對加快推進廣西發展提出了“五個扎實”新要求。2018年12月在廣西壯族自治區成立60周年大慶之際,習近平總書記親筆題詞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”,寄托了他和黨中央對廣西壯族自治區和廣西各族人民的親切關懷和殷切期望,為新時代廣西發展改革指明了前進方向。

  對標對表重要指示,完善思路細化舉措

  把總書記和黨中央的親切關懷轉化為發展實效,最重要的是對標對表總書記重要指示批示和重要題詞精神,在原來的工作基礎上進一步完善廣西發展思路、細化廣西發展舉措。從自治區黨委、自治區人民政府近年的施政方向來看,可梳理為以下三大層面十一個方面的發展思路和舉措。

  第一,在發展目標發展布局層面上的四個方面。一是在發展目標上,把“建設壯美廣西 共圓復興夢想”作為新時代廣西發展的總目標總要求,把落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求作為新時代的廣西發展主線,努力把廣西建設成為更加繁榮富裕、開放創新、團結和諧、美麗幸福的新廣西。二是在工作布局上,從六個“這一”(盤活開放發展這一盤棋,打好精準脫貧這一硬仗,落實協調發展這一要求,激活改革創新這一動力,發揮好生態環境這一優勢,抓好黨的建設這一根本保障)要求,加快實現廣西開放發展、創新發展、綠色發展、高質量發展。三是在區域統籌上,采取深入實施強首府戰略、加快推進北防欽一體化等七條舉措,加快構建廣西“龍頭帶動、區帶支撐、特色鮮明、協調發展”的區域經濟新格局。四是在產業發展上,一方面強調強龍頭、補鏈條、聚集群,著力抓創新、創品牌、拓市場,培植工業樹,打造產業林;另一方面強調以工業化理念發展現代特色農業,走規模化、集約化道路,前端抓好技術支撐、中間抓好生產組織、后端抓好市場營銷。

  第二,在改革創新和開放合作層面上的三個方面。一是在改革攻堅上,提出了“一個按照、三個抓好和一個突破”的深化改革舉措。“一個按照”,就是按照“加強統籌、突出重點、狠抓落實、務求實效”的工作思路推進改革深化;“三個抓好”,就是切實抓好根本性、全局性、制度性的重要改革措施,抓好有利于保持經濟健康發展和社會大局穩定的改革舉措,抓好有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措;“一個突破”,就是著力突破體制機制障礙。二是在創新發展上,主要是通過兩大舉措把創新成果轉化為產業發展實效的最大化體現。一條舉措是在創新與產業之間架起相互連通的橋梁,另一條舉措是堅持前端聚焦、中間協同、后端轉化。三是在開放合作上,主要是采取“強調、深化、對接、建設”四舉措,加快構建 “南向、北聯、東融、西合”的全方位開放發展新格局,提升廣西開放型經濟水平。“強調”,就是強調內聚外合、縱橫聯動;“深化”,就是深化與東盟的開放合作;“對接”,就是對接融入粵港澳大灣區發展;“建設”,就是建設西南中南地區開放發展新的戰略支點。

  第三,在各項工作建設層面上的四個方面。一是在生態文明建設上,主要是采取堅定不移走綠色發展道路和盤活生態資源開發生態產品兩大舉措,把綠水青山變成金山銀山。二是在脫貧攻堅上,突出強調“責任”“質量”兩個方面。對于“責任”,就是強調堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程;關于“質量”,就是要按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求,聚焦“兩不愁、三保障”和深度極度貧困地區脫貧攻堅,提高脫貧質量。三是在選人用人上,主要采取系列重要舉措,激勵廣大干部新時代新擔當新作為。四是在黨的建設上,強調把黨的政治建設擺在首位;堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部、教育人民,引導全區廣大黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;深入推進全面從嚴治黨,馳而不息正風反腐,著力營造風清氣正的良好政治生態。

  對標對表總書記重要指示批示和重要題詞精神,展現廣西發展新作為

  切實把總書記的親切關懷轉化為促進廣西加快發展的強大動力,既需要對標對表總書記的重要指示批示精神,還需要對標對表總書記的重要題詞精神,把總書記“建設壯美廣西 共圓復興夢想”的殷切期望變成廣西各族人民的輝煌成果和美好生活的現實。

  第一,要認清不足、找準差距,切實增強發展緊迫感危機感使命感。當前,發展不平衡不充分仍是廣西最突出的問題。從全國和兄弟省份看,2018年廣西GDP總量排全國第18位,增速排第15位,人均GDP長期排在第28位左右,標兵漸行漸遠,追兵越來越近。差距找準了,根源找到了,就要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感,明確目標任務,針對問題行動,狠抓工作落實,加快建設壯美廣西。

  第二,要突出重點、抓住關鍵,以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創新、擴大開放。一是要以“六破六立”新思維,大力推進思想再解放。二是在供給側結構性改革、優化營商環境、激發市場主體活力、推動鄉村振興、補齊民生短板、生態文明建設上聚焦發力,大力推進改革再深入。三是要采取四大舉措,著力破解企業創新創造不活躍、科研與產業發展“兩張皮”、人才引不進留不住、科研人員積極性不高等問題。四是要采取三大有力舉措,以海、陸、空、信息為重點,打造海上、陸上、空中、網上四位一體的面向東盟的國際大通道,做好對內對外開放、陸海開放的大文章。

  第三,擔當實干、奮發有為,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態開拓發展新局面。一是要增強擔當實干的高度自覺。切實增強廣大干部的政治責任感,定必干、干必成、成必優,干在實處、走在前列;同時,還要充分發揮好領導班子的“火車頭”作用和領導干部的“關鍵少數”作用。二是要練就善于擔當實干的真本領。要緊緊圍繞廣西工業高質量發展、脫貧攻堅、鄉村振興、大數據建設、縣域經濟發展、優化營商環境、創新支撐產業高質量發展、西部陸海新通道建設、防范和化解重大風險等重點工作,開展干部專業化能力培訓。同時,還要促進廣大干部在干中學、學中干,補齊能力短板。三是要強化激勵擔當實干的鮮明導向。大膽起用擔當實干者,擔當實干就會蔚然成風。四是要建立推動擔當實干的科學機制。同時,還要建立容錯糾錯機制,嚴肅處理不實誣告,為擔當實干者解除后顧之憂。五是營造樂于擔當實干的良好氛圍。激勵干部擔當實干,要重視發揮良好環境氛圍的正向引導作用,讓干部接受熏陶、養成自覺。

  (作者簡介:何成學,享受國務院津貼專家、光明日報光明理論專家;現任廣西馬克思主義理論研究與建設工程自治區黨校基地辦主任,中共廣西區委黨校學報副主編、研究員,長期從事中共黨史和馬克思主義政治理論研究,撰寫發表各類論著600多萬字,有20多篇文章發表在《人民日報》《光明日報》《中國社會科學報》等國家級權威報刊上,有70多項(次)研究成果獲省部級和地廳級成果獎。)

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編輯:拔蘿卜的蘿卜
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