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2019年06月28日 來源:賀州市平桂區脫貧攻堅指揮部 作者:陳樹 陳觀姐
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  平桂區為打贏脫貧攻堅戰,該區上下認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,緊緊圍繞"打響四大戰役",凸顯四大民生亮點,嚴格按照"核心是精準,關健在落實,確保可持續"的工作思路,在該區推行“155”攻堅工作模式,舉全區之力,集全區之智,盡銳出擊,穩步推進全區脫貧摘帽目標的實現,全面吹響向貧困摘帽宣戰的號角。

  據悉,平桂區總面積2022平方公里,轄9個鄉鎮(街道),120個行政村4個社區,總人囗52.19萬人。轄區內有壯、瑤等多個民族居住,是全國唯一瑤族支系——土瑤居住地。2015年底,精準識別認定40個貧困村,占全區行政村的三分之一,貧困戶13599戶,貧困人囗59523人,貧困發生率高達14.45%,是賀州市貧困程度最深,脫貧攻堅難度最大的貧困區域之一,針對這些實際情況,該區制訂了切實可行的脫貧措施,吹響了向貧困摘帽進軍的號角。

  制訂平桂區"155"攻堅工作模式

  “1”即建立健全一套動態監測體系。綜合運用國家、自治區、縣級系統主動查詢問題,區每月、鎮每周、村每天對問題數據進行集中清洗,確保扶貧數據精準。

  “5”即嚴格執行五項制度。嚴格執行脫貧攻堅周例會、月例會制度、扶貧工作日制度、處級領導每月抽查10戶貧困戶制度、鄉鎮交叉檢查月督導工作制度、“精準幫扶村級會審”制度,推動脫貧攻堅各項工作落實落細。

  “5”即做到五個全面。全面摸底排查、全面吃透政策、全面開展輪訓、全面查缺補漏和全面簡化程序,切實打好教育保障、住房保障、醫療保障、飲水安全“四大戰役”,把群眾最關切最煩心的事一件件解決好。

  全面打響“四大戰役",凸顯四大民生亮點

  住房安全讓群眾感受“安心”。制定完善貧困戶危改補助標準。目前,該區申請危改修繕和重建788戶,開工459戶。同步推進易地扶貧搬遷工作,領導帶頭集中宣講易地扶貧搬遷和拆舊復墾政策,目前該區已搬遷23320人。堅持扶貧搬遷與后續發展并重,探索推行“易地扶貧搬遷+N”模式,依托園區產業、扶貧車間、“雙城區”服務業、公益性崗位開發、縣外轉移就業、自主創業等解決搬遷群眾后續發展問題,打消群眾搬遷顧慮。成立了平桂區西灣街道文華社區、黨組織,選聘樓長加強治安管理。精簡規范了移民搬遷、教育資助、健康扶貧、產業獎補等幫扶政策的申辦審批流程,并匯編成冊,在平桂老鄉家園成立了平桂區扶貧移民服務中心,移民搬遷群眾可憑一張身份證即可享受就業、就醫、就學、社會保障等“一證通辦”服務,讓幫扶干部和貧困群眾即明了政策也“少跑腿”。

  基本醫療讓群眾體會“暖心”。從5月份開始組織開展健康扶貧“40,50”攻堅大會戰(即40天的“家庭醫生簽約服務攻堅”和50天的“貧困戶門診特殊慢性病卡集中辦理攻堅”活動),截至目前已簽約常住貧困人口63756人,門診特殊慢性病持卡貧困人口3880人;在提高建檔立卡貧困人口醫療保險待遇的同時,加強與衛健、民政部門的溝通協調,構建醫療綜合保障體系,實現建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、城鄉居民醫療保險二次報銷、醫療救助和兜底保障相互銜接,有效防止深度貧困村的貧困人口“因病致貧”和“因病返貧”,貧困患者住院醫療費用和門診特殊慢性病報銷比例分別達91.83%和86.31%。2019年1-5月份該區累計醫療救助人數3917人次,累計發放醫療救助資金262.9587萬元。

  義務教育讓孩子享受“關心”。該區全面落實學生資助政策,落實各類貧困學生補助金1104.21萬元,受益貧困學生14885人次。重點抓好控輟保學,嚴格執行考勤制度,在該區各中小學校推行“周內控輟四步法”(即:第一步,每日零報告;第二步,一日家訪;第三步,三日研判上報;第四步,周內合力勸返),全面壓實“雙線四包”責任,實時掌握學生動向,提高控輟保學的時效性和有效性;該區以改善深度貧困“土瑤”地區辦學條件、提升基礎教育水平,實現教育脫貧為重點任務,加強對6個“土瑤”聚居深度貧困村教育事業發展的扶持力度,正在推進平桂區民族學校建設工作,已落實資金5000萬元,在平桂區民族學校尚未招生辦學期間,積極做好土瑤教育工作,有效解決了土瑤學生上學難問題,主要做法:一是選派9名年富力強的優秀教師到6個“土瑤”村任教,確保所有教學點都有公辦教師。二是進一步完善現有教學點的基礎設施建設,實施校舍翻新工程,改善辦學條件,促進義務教育均衡發展。截止目前,投入841萬元分別用于6個“土瑤”行政村小學及9個教學點的場地建設、校舍翻新、校園文化建設以及添置圖書儀器設備。三是加快過渡性民族學校(文華學校)教學工作,制定出臺《賀州市平桂區“土瑤”聚居深度貧困村學生就讀城區民族學校(文華實驗學校)教育資助方案》,到目前為止,文華學校總投資約2.2億元人民幣建設,共招生1915人,其中6個“土瑤”聚居深度貧困村學生489人,在文華學校就讀貧困的學生享受:一是中央財政提供的“兩免一補”資助;二是享受廣西農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助,初中每人每學期625元,小學每人每學期500元;三是土瑤學生享受貧困生寄宿膳食補助,每人每學期500元;四是土瑤學生享受貧困寄宿生交通補助每人每學期150元。

  飲水安全讓群眾感覺“放心”。補齊飲水安全基礎設施短板,2019年計劃實施的涉農整合水利基礎設施項目(農村飲水安全鞏固提升工程)45個,目前已開工建設37個。可新增受益人口3.8951萬人,改善受益人口1.0521萬人,對124個行政村(社區)全覆蓋開展“有安全飲水”“農村自來水普及率”調查,做好數據收集分析及風險評估,建立健全農村飲水安全責任體系。對“有安全飲水”“農村自來水普及率”進行“回頭看”,排查飲水安全隱患點,針對存在問題拿出行之有效的解決方案,目前農村自來水受益人口為31.8090萬人;全區16758戶貧困戶“有安全飲水”100%達標,40個貧困村21291戶農戶“有安全飲水”100%達標,104836戶農戶“有安全飲水”達標率99%。全區貧困戶、貧困村、貧困縣三個層面均已達到“有安全飲水”標準。

  該區“四大戰役”的打響,將更進一步推進全區扶貧工作的進程,使全區扶貧工作更精準,任務更明確,措施更有力,為該區全面完成脫貧摘帽的目標打下了堅實的基礎。

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編輯:拔蘿卜的蘿卜
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